【花果后山谈】请问,现在的国企还有编制吗?发表时间:2022-05-17 09:03 【花果后山谈】小花常听有同学问,国企现在还带不带编制,在国企工作是铁饭碗吗?今天小花就和大家具体聊聊。 “编制”本就是计划经济时代的产物,因为在那个时代,每个单位的人事调配都是受到严格控制的,员工数量不能“超编”,也就是所谓“计划”。那个年代的国企,无疑是有编制的,狭义其实就是指“全民所有制编制”,广义来说,也将“集体所有制编制”纳入。 市场经济体制改革后,国企也进行了大规模改革,破产的破产,重组的重组,股份制化的股份制化,大部分都去掉编制这个观念了,更不用说还有在这个时期后新成立的国企。这些国企出生的时候就没在老时代,自然用的是新时代那一套。 一、关于“编制”历史沿革和现有说法 在国企里,尽管实行了多年的“去行政化”、“去身份化”,但是,实事求是地说,现在我们所说的这个“编制”,并非指我们现在所说的公务、事业单位的编制,而是指国企的定员定岗定编定资“四定”里的“编制”。 现在不叫“编制”,但这个“概念”根深蒂固。 1986年,我国在国营企业开始实行全民合同制。1995年1月1日,劳动法开始在全国施行,从此,劳动合同在全国开始全面推广。1995年以前入职的老员工,至今仍自称“自己是有编制的全民正式工”。那个时代,国企里分干部身份和工人身份。直到现在,央企国企员工的档案里,依然还是存在干部和工人身份区别的,女工人50岁退休,女干部55岁退休。 年龄大的员工都记得“老人老办法,新人新办法”这个词。所以,1995年前入职的员工,很多央企内部仍然叫做“原正式工”。1995年以后入职的职员,叫做“无固定期限合同制员工”,以后慢慢统称“合同制员工”。 后来国企依然实行定员定岗定编定资管理制度,上级严格控制国企的员工人数和薪酬总额。直到2020年才选了中石油等几家央企进行薪酬制度市场化改革,探索打破工资定额管理的新路子,目前还没有见到明显的改革成果。什么意思?以前上级核定国企工资总额,以后要探索放开工资总额管理的市场化道路。对此,我们保持谨慎乐观的态度。 国企为了打破定员和定资的问题,不断进行探索创新。1999年,北京市为解决国企新增劳动力和新增工资总额的问题,率先试行劳务派遣制。什么意思?招录劳务派遣制员工,不与国企签劳动合同,不占国企定员,工资进劳务费,不占工资总额。 2008年以后,央企国企开始大量使用劳务派遣制员工。 2013年,出台劳务派遣暂行规定后,央企国企更加大规模使用劳务工。 2016年,为了规范混乱的劳务派遣用工模式,国家下发进一步规范劳动派遣制的通知,要求劳务派遣制员工使用不能超过企业用工总量的10%,且只能安排在三性岗位。 2016年以后,有些银行类央企把劳务工基本都转正了。但,很多央企国企没有大规模转正,而是把超额的劳务工转为了业务外包工。 所以,现在国企内部,有四种员工身份:原正式工(老人老办法,他们当年没有交社保)、合同制员工(从入职时就开始交社保)、劳务派遣制员工、业务外包制员工。 二、针对国企中四种员工身份的阐述 当前国企招聘,存在各种形式的劳动合同,具体分以下几类: 1、有编制的事业单位合同(表现为事业单位聘用证书) 一部分国企由于历史原因,部分国企单位隶属事业单位,有编制,对于这种单位,如果签订劳动合同,则不仅是正式员工,而且有正规的编制。 这种编制,在编即上报人事局备案,占用编制名额,单位不能独自决定人员去留,需报人事局审批,即相当于说是过去的铁饭碗。 但是,仅仅一部分事业单位性质的央企或国企有编制,而且当时国企也在改革,现在有编制的员工也需要自己缴纳五险一金,其优越性也在逐渐削弱,且相对工资一般并不高。所以,有编制仅能保证铁饭碗,并不能保证吃得饱。 2、正式合同(表现为劳动合同) 即跟国企单位签订的合同,因为该单位没有编制,其合同不用保送人事局备案,所以为正规的合同,但又不是编制合同。这种单位的合同,由佣工单位自主管理,比较灵活,也不是铁饭碗。 3、合同工(表现为劳务合同) 部分单位由于编制或人员、工作性质等限制,需要招聘一部分合同工。这种合同工虽然在单位上班,但与单位签订的是劳务合同,并非与企业签劳动合同,这种一般称为合同工。这种相对稳定性和待遇可能与正式员工有差异。但比派遣员好很多。 4、外包人员(表现为派遣合同) 这种人员与企业之间为甲方和乙方的关系,企业单位根据工作内容与乙方签订的合同,乙方派驻人员进入甲方工作,这种长期入驻甲方的乙方人员,有时称为外包人员。 外包人员的劳动合同与乙方签订,其与甲方上无雇佣关系。只有与央企或国企单位签订劳动合同,可查看劳动合同上的盖的公章是否为该单位名称,才能确定是否为该央企或国企聘用的员工。 另外,在国企内部,还是把原正式工、合同制员工,看作是有编制有身份的员工。 对于合同工而言,一般情况下,第一个合同3年,第二次续签合同5年。也就是所谓的(3+5+8),也有(2+3+5形式)(注意:这俩后面再次续签就是无限期合同,到这一步应该就是大家私下认为的“内部编制”了。) 至于是否有正式合同,只有与国企单位签订劳动合同(看劳动合同上的公章是不是单位名称)的时候,才能知道是不是真正的正式员工。(注意合同形式:劳动合同、劳务合同、派遣合同三种的区别) 今天关于国企内部编制的问题就谈到这了,关注花果事考,获取更多事业编热门话题~ |
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